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Proyecto de ley/30 de abril de 2026/Desarrollo productivo

Adaptación productiva al Acuerdo MERCOSUR–Unión Europea

El expediente S-631/26 propone herramientas fiscales, financieras y de certificación para que las PyMEs puedan competir y exportar ante la entrada en vigor del acuerdo.

Abrir mercados es el primer paso; construir capacidades para llegar a ellos es la tarea federal.

Resumen ciudadano

El acuerdo abre un mercado de más de 700 millones de personas, pero cumplir las exigencias europeas demanda inversión, certificaciones y asistencia técnica. El proyecto crea instrumentos para que ese costo no excluya a las PyMEs.

Problema que aborda

Las barreras no arancelarias, la trazabilidad y las certificaciones ambientales pueden convertirse en obstáculos más difíciles que los propios aranceles para las empresas pequeñas y medianas.

Qué propone

Crear un régimen de incentivo a la producción sostenible, un fondo de garantías, una red nacional de certificación y un programa de alerta y asistencia para compras públicas europeas.

Impacto real

El proyecto reduce el costo de reconversión productiva y de certificación, facilita garantías y crédito exportador y mejora el acceso temprano a oportunidades comerciales.

Qué significa para Salta

Puede fortalecer cadenas salteñas como porotos, tabaco, vinos de altura, minería y sus proveedores, que necesitan trazabilidad, certificación y valor agregado para acceder al mercado europeo.

Qué significa para las provincias

Reserva al menos el 50% de los recursos del fondo para empresas radicadas fuera de la región pampeana y crea un Consejo Federal con participación de Nación, provincias y CABA.

Posición de Flavia

La apertura comercial debe estar acompañada por una política productiva activa: las oportunidades sólo son reales si las empresas de todo el país pueden cumplir los estándares y competir.

Un acuerdo que exige adaptación productiva

El expediente S-631/26 establece un marco de adaptación, fomento y defensa de la estructura productiva frente al Acuerdo Interino de Comercio entre el MERCOSUR y la Unión Europea. El objetivo es que las PyMEs puedan convertir la apertura comercial en exportaciones, inversión y empleo.

Cuatro herramientas concretas

  • Régimen de Incentivo a la Producción Sostenible (RIPS): beneficios para inversiones destinadas a reconversión ambiental y cumplimiento de estándares europeos.
  • Fondo de Garantía y Fomento de la Certificación Exportadora: garantías, financiamiento y asistencia para certificaciones y transformación exportadora.
  • RENACE-UE: registro e infraestructura nacional de certificación con participación de universidades, INTA, INTI y entidades técnicas habilitadas.
  • PROPRON: fortalecimiento del proveedor nacional mediante alertas tempranas, asistencia y consorcios exportadores para compras públicas.

Una aplicación federal

La mitad de los recursos del fondo se orienta a empresas extrapampeanas. El Consejo Federal de Convergencia Productiva UE–MERCOSUR incorpora a las provincias al diseño, seguimiento y evaluación de las herramientas.

Documentos y descargas